读懂福利彩票的“养老”情怀

摘要： “助老、助残、救助孤儿、济贫”，四字八字，铿锵有力，饱含真情，深入人心。这就是福利彩票的目的。 37年来，中国福利彩票始终坚持原则、忠实执行。家家都有老人，每个人都会变老。...

“助老、助残、救助孤儿、济贫”，四字八字，铿锵有力，饱含真情，深入人心。这就是福利彩票的目的。 37年来，中国福利彩票始终坚持原则、忠实执行。

家家都有老人，每个人都会变老。老人是家的根本，是远行前的警示，是回家时等待你的光明。中国福利彩票将“助老助老”作为发行宗旨之一。在关爱助老的道路上，坚定、执着、深情、漫长地走着。

福利彩票“养老”：社会迫切需要，责任在我们

敬老是中华民族的传统美德。

中国福利彩票诞生37年来，一直肩负着这一责任。这就是初心、责任、使命。我们从来没有放弃过，也不能放手。 ——福利彩票作为筹集公益资金促进社会福利事业发展的国家公益性彩票，能够为改善民生福祉发挥支撑作用。

20世纪80年代，为解决社会福利资金不足的问题，经党中央、国务院批准，于20世纪80年代推出了中国福利彩票（当时称“中国社会福利奖金券”）。 1987年7月27日上市。当时的《中国社会福利有奖募捐委员会章程》规定，发起社会福利有奖募捐活动的目的是“团结热心社会公益事业的各界人士，弘扬社会主义精神”。弘扬人道主义精神，筹集社会福利基金，兴办残疾人、老年人、孤儿等福利事业和服务。”帮助有需要的人。”

1991年颁布的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》号文规定，“社会福利基金主要用于兴办为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业”。老年人社会福利是资金投入的首要领域；现行《民政部彩票公益金使用管理办法》规定：“公益资金的使用遵循福利彩票‘养老、助残、救助孤儿、济贫’的宗旨。” “养老”依然位居发行宗旨之首。

“十四五”时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略。 2021年12月30日，为实施积极应对人口老龄化国家战略，国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》号文（国发[2021]35号）。《规划》指出，民政部和地方各级政府用于社会公益项目的彩票公益资金要加大倾斜力度，不少于55%的资金用于支持彩票事业发展2022年起养老服务。

服务国家战略，筹集更多公益资金，支持老年人事业和养老服务发展，对福利彩票来说是光荣的使命、责任、重任、重托。

福利彩票“养老”：跟上步伐加大力度

中国福利彩票自1987年发行以来，始终自觉服从和服务国民经济社会发展和民政事业发展大局，坚持“养老、助残、救助孤儿、救济人民”的发行宗旨。穷人”。老年人福利项目一直是福利彩票的重中之重，把公益资金投入使用。

1987年至1994年福利彩票首次发行时，筹集了少量公益资金，用于老年人福利项目的资金占福利彩票公益资金使用总额的51.4%。 1995年至2000年，福利彩票筹集的公益资金数额不断增加，用于老年人福利项目的资金占福利彩票公益资金使用总额的60.1%。 2001年至2005年，福利彩票公益金的使用领域不断扩大，但老年福利项目仍然是资助的重点领域。 2006年至2009年，全国筹集的福利彩票公益金大幅增加。老年福利项目仍是使用重点，占比55.1%，用于原有基础设施项目及相关项目的维护和改造。支持设备更新。 2010年至2012年，各级民政部门用于老年人福利项目的福利彩票公益资金投入比例分别占福利彩票公益资金使用总额的52.13%、50.53%和50.60%。

2013年，国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》号文对福利彩票公益金支持养老服务提出了要求：“民政部同级彩票公益金和地方政府使用的彩票公益金各级社会福利事业必须将50%以上的资金用于支持养老服务业发展，并随着老年人口的增加逐步提高投资比例。

从2022年开始，国务院下达010-3万的福利彩票公益金用于支持养老服务业发展的资金占总使用量的比例提高到55%。福利彩票公益金投入养老的比例再次提高，体现了国家进一步加强养老服务体系建设和养老基金保障。

据统计，截至2023年底，福利彩票销售总额已达2.84万亿元，筹集福利彩票公益资金超过8497亿元。筹集的公益资金广泛用于养老、助残、救助孤儿、扶贫济困、社会保障等社会公益事业。 “养老”一直是福利彩票公益资金使用的重点。

仅2016年至2023年，民政部彩票公益基金就补充地方支持老年福利项目超过110亿元，主要用于特殊需求老年家庭的适老改造；新建、改建、扩建服务生活困难和残疾人的城镇老年社会福利机构、城镇社区养老服务设施、农村贫困人员配套服务设施等主要针对痴呆老人的服务设施，帮助养老机构配置消防设施、设备；通过政府购买服务，培育发展居家和社区养老服务组织机构，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率。开展养老职业技能大赛等。

37年的发展，37年的“养老”，福利彩票慈善基金作为国家养老产业的有益补充，已成为老年福利产业建设的重要资金来源之一和养老服务体系建设，为保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定发挥了积极作用。

福利彩票“助老”：温暖在心，付诸行动

吃饭、起床、洗澡、走路……这些平凡的“小事”却是“大事”，对于体弱多病、行动困难的残疾或半残疾老人来说，既困难又烦人。

从老年人的“身边、床边、周围”出发，不断丰富和完善养老服务供给，是福彩公益金项目“助老”的暖心体现。

为满足社区老年人日益增长的就餐服务需求，烟台市把社区食堂建设作为重要民生工程，使社区食堂的公益属性日益凸显，成为“民生品牌”在人们心中。 2020年至2021年，福彩慈善基金投入1260万元用于市民社区食堂“一次性设立奖补”。截至目前，全市已建成市民社区食堂73个，其中城区46个，日均服务社区居民1.5万余人，其中老年人4000余人。

“这个惠民工程非常人性化、贴心！”住在福州市晋安区橡胶厂宿舍的一名退伍军人，患有高血压、糖尿病、心脏病。随着年龄的增长，他行动不便，生活也变得困难。每次洗澡都是个大问题。工作人员上门为老人安装了沐浴椅，在卫生间铺设了防滑垫，还在墙壁上安装了两盏夜间感应灯。老爷子高兴极了，竖起大拇指称赞道。

统计显示，跌倒是65岁以上人群意外死亡的第一大原因。“老年人身体机能下降是自然规律，但很多意外是可以预防的，特别是通过改善家居环境，预防跌倒” ”。 2020年4月，福建省在全国率先推出困难老年人家庭适应措施。 《老龄化改造实施方案》明确提出，对特困、低保家庭80岁以上老年人、残疾、半残疾老年人进行适老性住房改造。作为弥补养老服务业短板的重点工作之一，这一关乎民生的实事被列入省委突破“难、难、重、新”的行动清单“那年工作。

“改造后，确实方便多了，安全了。以前起身很困难，现在有了电动辅助扶手，稍微扶一下就可以站起来，还可以看电视、聊天。”有了语音助手，护理人员随时待命，装修花了很多时间。“山东省淄博市桓台县张文山老人的居家条件改善。省里，得益于福彩慈善基金推动老年人适老化住房改造的政策。

财政部彩票公益金公告显示，2014年至2020年，中央专项彩票公益金超过69亿元投入农村养老服务和支持农村福利院建设。 2021年起，每年投入11亿元中央专项彩票公益金，改善居家和社区基本养老服务，建设居家养老床位，为符合条件的残疾人和半失能人员提供居家养老服务有经济困难的老年人。

“我已经享受老人补贴6年了，这个政策很好，感谢福彩慈善基金对我们老人的照顾。”福建南平浦城县86岁的低保老人陈向忠因身体残疾，没有经济来源，只能靠政府生活。最低生活保证金足以维持生存。福利彩票慈善基金的救助，让他的生活多了一层保障。

一个又一个的养老民生项目，每一个福利彩票人物都传递着对老人的温暖和关爱。 37年来，中国福利彩票虽然为老年人福祉做出了贡献，但相对于国家战略和老龄化社会发展的需要，其努力还远远不够。

在新的发展阶段，福利彩票将继续秉承“养老、助残、救助孤儿、救助贫困”的发行宗旨，积极融入服务国家大局，胸怀“全国最伟大”的胸怀，具有取得长远成果的坚韧和脚踏实地的态度。我们要励精图治、尽责、造福人民，做社会公益事业的忠实践行者、社会公益事业的重要推动者，让更多的老年人分享发展成果、享受幸福晚年。

文图记者黄英林中福彩票返回搜狐查看更多